中国半导体行业协会于4月11日发布《关于半导体产品“原产地”认定规则的紧急通知》（下称《通知》），明确将集成电路的原产地判定标准与晶圆流片环节深度绑定。此举被视为中国半导体产业应对国际贸易规则变动、强化供应链合规管理的重要举措。
政策要点：流片环节决定原产地归属
根据《通知》，集成电路的原产地认定遵循海关总署“四位税则号改变原则”，即以晶圆流片工厂所在地作为核心判定依据。无论芯片是否完成封装，进口报关时均需以流片地为准申报。这一规则直接关联《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定（海关总署122号令）》，强调流片作为“实质性改变”的关键工序，其地理位置直接影响税则归类变化。
业需在报关时提交包括PO（采购订单）证明、流片环节合同及生产记录等材料，以验证原产地申报的真实性。协会特别提示，涉及多国（地区）生产的集成电路需重点追溯流片环节，确保申报信息与生产流程一致。
行业建议：合规应对国际贸易摩擦
中国半导体行业协会向会员单位提出三项建议：
1、建立供应链溯源体系：详细记录晶圆制造环节的工厂地址及生产信息；
2、完善申报材料：提前准备流片合同、PO证明等文件，避免通关延误；
3、动态跟踪政策：组织学习海关总署122号令及《中华人民共和国进出口货物原产地条例》，关注后续配套措施。
背景链接：原产地规则的法律依据
《中华人民共和国进出口货物原产地条例》第三条明确，“实质性改变”是判定原产地的核心标准，税则归类改变为基本依据。此次《通知》将这一原则细化至半导体领域，为行业提供了可操作性指南。
时评：原产地新规背后的产业博弈与合规挑战
中国半导体行业协会此次紧急出台原产地认定规则，既是技术标准的确立，更是国际产业竞争格局下的战略应对。
产业意义：强化产业链自主性
以流片地作为原产地核心判定标准，凸显了中国对晶圆制造环节的重视。流片作为半导体制造的核心工艺，涉及光刻、蚀刻等高技术壁垒工序，其地域归属直接影响产业链话语权。新规通过“税则号绑定”推动企业加强本土流片产能布局，呼应了半导体国产化战略。
合规挑战：企业供应链需深度调整
新规要求企业从“设计-流片-封装”全链条中剥离出流片环节进行独立溯源，这对跨国分工的半导体企业构成直接压力。尤其是采用“海外流片+中国封装”模式的企业，需重新评估原产地合规风险，调整供应链布局。
国际规则博弈：争夺标准制定权
当前全球半导体贸易摩擦加剧，美欧等国频繁通过原产地规则实施技术封锁。中国此次主动细化规则，既是对WTO框架下“实质性改变”原则的落地，也意在参与国际标准制定，避免在关键领域受制于人。
据此，
台懋半导体相关负责人表示：“此次原产地新规的出台，标志着中国半导体产业从“被动应对”向“主动规则塑造”转型。在技术自主与全球化博弈的双重逻辑下，合规能力将成为企业核心竞争力，而政策与产业的协同进化，或将重塑全球半导体贸易秩序。”
